商业秘密是指不为公众所知悉、具有商业价值并经权利人采取相应保密措施的技术信息、经营信息等商业信息,是企业宝贵的知识产权和创新成果,是有巨大商业价值的无形财产,是驱动企业研发与创新进而获取竞争优势的有效工具之一,直接关系企业的生存发展。按照县政协年度协商工作计划,蒙阴县政协提案委员会牵头,组织部分委员和县市场监管局、公安局、发改局、工信局、科技局、保密局等部门,深入有关高新技术企业进行现场调研,总结了蒙阴县商业秘密保护五项措施的先进经验,助推了当地经济高质量发展。
一、制度先行,初步构建保护商业秘密格局
一是形成组织领导机制。县市场监管局成立商业秘密保护工作领导小组,协调镇街综合执法力量,建立完善案件受理、查办、鉴定、反馈等工作机制,统筹协调、明确职责,加强了各部门之间的协调与配合,确保了商业秘密保护工作顺利推进。二是建立走访调研制度。建立全方位、多层次的调研体系,明确走访目标和内容、制定科学的调研方法,定期走访、调研、研讨,走近企业、了解企业,不仅走访了示范企业学习经验、查漏补缺,更对商业秘密制度空缺企业进行了重点走访,及时掌握企业在商业秘密保护方面的实际做法、成效与不足,提出商业秘密保护宣传指导,协助建立商业秘密保护制度。今年联合开展商业秘密保护企业走访9次,收集并解答了12个企业问题。
二、关口前移,企业自我保护的主体意识逐步增强
企业是商业秘密保护的主体,也是第一道防线,提高企业自主保护意识是确保企业核心竞争力和市场优势的关键。一是协助企业建立健全保密制度,提高企业高层的重视程度,明确商业秘密保护清单,建议、指导企业将商业秘密保护纳入企业整体战略规划中。二是建议企业要有肯投入意识,强调加大技术投入、法律合作对商业秘密的保护的必要性,利用现代技术手段加强商业秘密的保护,如数据加密、网络安全监控、防泄密软件等,对敏感信息进行定期备份和异地存储。三是协助企业建立应急响应机制,制定商业秘密泄露应急预案,明确泄露事件发生后的处置流程、责任分工和应对措施,提高应急响应能力,确保在发生泄露事件时能够迅速、有效地控制事态发展。四是营造保密文化,指导企业加强员工保密意识,通过定期培训、签订保密协议、适当激励政策等,帮助企业形成“人人讲保密、事事重保密”的良好氛围。
三、扩宽服务渠道,保护商业秘密模式有所完善
目前蒙阴县设立商业秘密保护指导站1处、服务站4处、培育7个企业示范点,在县开发区服务中心设立保护基地1处,将保护工作事后查处变为事前防范。指导站、服务站、保护基地可以通过电话、微信、入企、面对面等多种方式,为企业提供政策宣传与指导、咨询服务与培训、维权服务与应急、推广经验与做法等全方位、多层次的商业秘密保护服务指导。在企业搭建商业秘密保护平台、建立健全商业秘密保护内部管理制度、建立商业秘密应急方案等商业秘密保护的事前事中事后各环节中,提供了高效便捷的全方位商业秘密保护指导,提升了企业自我保护能力,维护了企业正当权益。
四、联动协作,严厉打击侵犯商业秘密行为不断强化
县市场监管局充分发挥牵头协调作用,加强与公安、检察、法院等部门的沟通联系协作机制,明确商业秘密侵权案件的协作配合及移送程序,构建信息互享、疑难互商、协查互助和检验鉴定结果互认的部门协同机制,严厉打击侵犯商业秘密行为,合力为企业保驾护航。2021年3月份,县市场监管局对A公司员工侵犯其商业秘密行为进行了调查,并协助该企业通过法院对该行为进行了诉讼,为企业挽回经济损失100余万元;2021年10月份,B公司被一同行企业安插一名制图人员,窃取其商业秘密,县公安局接到报警后果断采取了强制措施,县市场监管局专门组织人员对该企业商业秘密保护工作进行了指导,堵住了商业秘密保护漏洞,及时制止了侵权行为。
五、加强宣传,商业秘密保护氛围渐浓
一是编印《严厉打击不正当竞争,全面优化营商环境》手册,制作学习贯彻《中华人民共和国反不正当竞争法》展板,通过举办专题讲座、座谈会、发放宣传资料等方式,加强商业秘密保护法制和道德秩序的宣传教育,提升企业及社会公众的商业秘密保护认知度。二是加大对示范企业的宣传,积极申报全国、全省商业秘密保护创新试点,在蒙阴县打造了7个商业秘密保护示范企业,为各企业的商业秘密保护制度提供参考方案。三是对典型案例进行公开曝光,将蒙阴县查办的及社会发生的商业秘密保护典型案例进行宣传教育,对商业秘密漏洞带来的巨大损失及潜在危害进行广泛宣传,形成强大的震慑力,提高警醒度。2024年,蒙阴县县构建“行政引导、企业主体、部门联动、社会参与”的商业秘密保护新格局,通过走进企业等方式,开展宣传活动3次、发放宣传册500余本,发动社会各界力量共同参与商业秘密保护,形成了共治、共管的良好氛围。
(蒙阴县政协 谢廷伦)责任编辑:王怡萱(EN097)